大武口区人民政府办公室关于印发《大武口区村务公开工作实施方案》的通知

  和《自治区人民政府政务公开办公室关于在全区全面推广村务公开试点经验的通知》

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，切实推进“数字乡村”建设，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实国家和自治区关于推进基层民主、加强基层治理的决策部署，围绕权力运行全流程、为民服务全过程，紧密联系实际，积极地推进村务公开标准化规范化，全方面提升村务公开和为民服务水平。

  1.坚持需求导向。围绕与群众关系紧密的村务和服务事项，按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开事项，拓展细化公开内容，进一步提升公开的针对性和实效性。

  2.强化标准引领。探索建立统一的村务公开标准体系，并根据真实的情况定期调整和更新，推进村务公开和为民服务有机融合。

  3.适应基层特点。积极探索高效、便捷的公开方式，及时准确公开影响群众权利义务的议事决策行为和服务事项，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

  4.多种形式结合。由镇（街道）指导各行政村依据自己特点确定，统筹考虑为基层减负、清理整治网络工作群和纠治指尖，不推荐使用微信群（钉钉群、QQ群）等，可采取电子屏、大喇叭、张贴榜、查询机等方式，公布村务信息。

  通过村务公开工作，逐步提升基层治理水平、完善村民自治机制；强化全面从严治党要求、促进基层干部转变工作作风、密切党群干群关系；保障广大群众在村级事务中的知情权、参与权、表达权和监督权，逐步的提升人民群众的满意度。

  在大武口区星海镇、长胜街道、长兴街道辖区所有行政村全方面开展村务公开工作。

  各单位要结合推动乡村振兴战略和基层治理工作新要求，进一步坚持和完善村务公开制度，做到内容、时间、程序、形式、阵地、管理规范，群众满意。

  （一）内容规范。星海镇、长胜街道、长兴街道要参照《全区村务公开基准目录》（附后），严格按照“公开事项只增不减、公开方式只多不少、公开时限只紧不松”原则，以此为基准模板结合职能权限抓好贯彻落实。做到凡涉及群众切身利益的事项，都要向村民公开，包括但不限于村级财务、民主决策事务、涉农资金补贴发放、项目建设等作为公开的重要内容，分门别类予以公开，真正让群众看得懂，看得明白。

  (二)建设平台。采取“2+1+X”方式建设村务公开平台，由区政务公开办公室牵头开发、组建、维护微信小程序，星海镇、长胜街道、长兴街道牵头规范设置村务公开栏、村务公开角，微信小程序、村务公开栏由乡镇（街道）管理，村级使用，确保安全运转、有序运行、规范管理。

  1.微信小程序。依托“大武口村务公开”微信小程序，设置“党务公开”栏目，“村务公开”5个子栏目（包括自治管理、组织机构、服务管理、强农惠农、社会保障），“财务公开”7个方面栏目（包括资产、资金、资源、债权债务、审计、项目、公益）和便民服务栏目等，村务公开信息由村级村务公开人员编辑，村书记审核发布，有条件的行政村可以由村监会做复核把关，切实落实村务公开“三审三校”，乡镇（街道）每半月进行一次核查督导，区政务公开办公室加强日常后台监管，杜绝出现泄露公民个人隐私及敏感词汇等情况。

  2.村务公开栏。星海镇、长胜街道、长兴街道要指导各行政村根据办公面积和村部规模，因地制宜、合理确定村务公开专栏规格尺寸，优先采用方管立柱或不锈钢材料质地建造，统一标注“政务公开”LOGO和“大武口区人民政府政务公开办公室”字样，高质量建设村务公开栏。各村现有公开栏符合规格要求的，可以在公开栏展板上进行统一标注，避免为基层增添负担。村务公开栏建设要一次建设、长久使用，以实用、规范、统一为准，不搞花架子、不玩虚套子，不强行区分党务、村务、财务公开，各版块调剂使用、充分利用。

  3.村务公开角。在各村接待群众办事场所设置“村务公开角”，显著位置摆放《大武口区村务公开制度》《大武口区村务公开流程图》等有关制度，公开角区域放置政府公报、政策文件、宣传手册、折页等内容，便于群众办事期间随时查阅。

  4.多种形式结合。各村能结合实际要，通过会议、宣传单、大喇叭、明白卡、入户告知等多种方式同步公开村务，公布的内容应当一致。

  （三）严管信息。建立村务信息保密审查、内容审核、找错纠错、容错纠正等制度，规范村务信息公开发布规程。星海镇、长胜街道、长兴街道要指导辖区行政村对村务公开资料做分级分类保管，分季度整理村务公开内容，规范村务公开台账。区政务公开办公室、星海镇、长胜街道、长兴街道及各领域公开的主管部门要监督指导，抓好保密审查、涉密审核和内容管理，严防开源信息泄密失密、严防泄露公民个人隐私信息，切实做到村务内容信息完整、数据准确、导向正确、逻辑正常。村务信息发布后，要接受社会监督、关注社会关切、回应群众诉求，有疑问的及时解释、有错误的及时纠正、引发负面舆情或失密泄密的及时撤稿删除。

  (四)时间规范。每月30日为各行政村固定公开日，日常性公开事项按工作要求实时公开，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，村务公开栏公开保存期不可以少于7天。

  (五)档案保存。各行政村应建立本村村务公开档案，并统一谨慎保管，以便查阅。村务公开档案资料应当真实、准确、完整、规范，保管期限与村务档案相同。

  (六)加大推广。由大武口区政务公开办公室统一设计制作用于推广“大武口政务公开”微信小程序的二维码，在各个行政村的村务公开栏、办事大厅或者其他公共场所规范张贴，方便公众扫码查阅村务公开信息。同时，要以“简报”“明白纸”的形式向村民小组延伸或者将微信小程序链接推送到居民微信群，加大公众对“大武口村务公开”微信小程序的知晓率和使用率。

  （一）加强组织领导。星海镇、长胜街道、长兴街道及有关部门要格外的重视，按照本方案确定的原则、目标、内容和进度，精心组织实施，及时研究解决工作中存在的困难和问题，确保村务公开标准化建设试点经验推广工作顺利开展，取得实效。

  （二）强化责任落实。区政府办公室要坚持标准引领、示范带动和问题导向，细化工作任务、分解工作责任，统筹推进本地区村务公开工作，切实推出透明、推出成效、推出经验、推出品牌，力争年内完成试点经验全面推广。

  （三）强化业务督导。区政务公开办公室要抓好督促指导，确保辖区所有行政村按照目标任务、推广范围、主要内容、工作要求，深入动员、周密部署、精心组织。区民政局、人社局、农水局、卫健局等部门要按照各自领域公开目录积极督促指导，确保村务公开事项准确无误。星海镇、长胜街道、长兴街道要指导辖区行政村依据公开清单逐步推开村务公开，区政务公开办公室将适时组织星海镇、各街道、行政村到其他县区试点行政村观摩学习、借鉴经验，力争做到全面铺开、整体推进。

  （四）鼓励探索创新。星海镇、长胜街道、长兴街道要充分认识村务公开工作的重要意义，把推进村务公开工作作为加强乡村治理保障村民自治的重要内容、作为实施乡村建设行动发挥村民监督作用的重要载体、作为化解农村矛盾纠纷保持社会稳定的重要手段。积极探索，创新工作机制和方式方法，广泛收集群众对村务公开工作及成效的评价意见，持续改进工作作风，不断的提高群众满意度和获得感。